La interposición de un recurso administrativo no suspende normalmente el acto impugnado. Solicita la suspensión de forma expresa y explica el perjuicio concreto que produciría su ejecución.
Cuándo puedes pedirla
Puedes solicitarla al recurrir un acto administrativo o mediante un escrito posterior que identifique con claridad el recurso. El órgano competente debe ponderar el perjuicio que causaría la suspensión al interés público o a terceras personas y el que provocaría la ejecución inmediata a quien recurre.
Motivos que debes justificar
La Ley 39/2015 permite suspender la ejecución cuando concurra al menos una de estas circunstancias:
- La ejecución puede causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
- El recurso se basa en alguna causa de nulidad de pleno derecho del artículo 47.1.
No basta con afirmar que el acto te perjudica. Describe el daño, por qué sería difícil repararlo después y aporta documentos que permitan valorarlo.
Qué debe contener la solicitud
- Tu identificación y, si corresponde, la representación.
- El acto que recurres, su fecha y el número de expediente.
- El recurso presentado o que presentas junto con la solicitud.
- La petición expresa de suspensión.
- Los hechos y fundamentos que justifican la medida.
- La documentación que acredita el perjuicio.
- Un medio para recibir notificaciones.
Dónde presentarla
Dirígela al órgano competente para resolver el recurso. Puedes incluirla en el propio recurso de alzada o reposición. Si ya recurriste, presenta un escrito complementario por el canal específico del expediente o por un registro válido, indicando el número de registro del recurso anterior.
Qué ocurre durante el primer mes
La solicitud no suspende automáticamente desde el día de presentación. Sin embargo, el plazo de un mes empieza cuando la petición entra en el registro electrónico de la Administración u organismo competente para decidir. Si durante ese mes no se dicta y notifica una resolución expresa sobre la suspensión, la ejecución se entiende suspendida.
Garantías y medidas cautelares
El acuerdo puede imponer medidas para proteger el interés público o los derechos de terceros. Cuando la suspensión pueda causar perjuicios, su eficacia puede quedar condicionada a prestar una caución o garantía suficiente.
Cuánto dura
La suspensión se mantiene en los términos del acuerdo. Puede prolongarse tras agotar la vía administrativa si ya existía una medida cautelar, se interpone recurso contencioso-administrativo y se solicita también allí la suspensión, hasta que el órgano judicial resuelva esa petición.
Casos con reglas especiales
Algunas materias, como la tributaria, la Seguridad Social, las sanciones o la contratación pública, pueden tener reglas específicas sobre suspensión y garantías. Revisa siempre la norma indicada en la resolución y el trámite concreto del organismo.
Coste
La solicitud general de suspensión no tiene una tasa propia. Puede existir un coste si debes constituir una garantía mediante aval u otro instrumento.
Indica qué actuación quieres que se suspenda, cuándo está prevista y qué perjuicio causaría. Presenta también, por separado cuando corresponda, la respuesta al apercibimiento de ejecución subsidiaria.
Si existe un apercibimiento de ejecución subsidiaria
Suspensión específica durante una revisión de oficio
Si ya se ha iniciado una revisión de oficio o una declaración de lesividad, utiliza la suspensión específica del artículo 108. En ese procedimiento no se aplica automáticamente la regla de un mes prevista para determinadas solicitudes de suspensión dentro de un recurso.
Fuentes oficiales
- Artículo 117 de la Ley 39/2015: suspensión de la ejecución.
- Artículo 98 de la Ley 39/2015: ejecutoriedad.
También puede ayudarte
- Presentar un recurso de alzada.
- Presentar un recurso potestativo de reposición.
- Entender la ejecutividad del acto administrativo.
- Revisar el expediente antes de recurrir.
- Diferenciar la suspensión de una medida provisional