Convertir la solicitud original y la respuesta administrativa en una reclamación concreta, documentada y dirigida a la autoridad de transparencia competente.
1. Identifica qué ocurrió
Clasifica el resultado antes de escribir: denegación total, acceso parcial, inadmisión, entrega en una modalidad distinta, información incompleta o ausencia de respuesta. Cada supuesto exige atacar una motivación diferente.
2. Reúne el expediente mínimo
- Solicitud inicial y anexos.
- Justificante de registro.
- Resolución o comunicación recibida.
- Prueba de la fecha de notificación.
- Requerimientos de concreción o subsanación.
- Alegaciones de terceros, si las conoces.
- Relación de documentos o datos que faltan.
3. Comprueba si la Ley de Transparencia es la vía correcta
La reclamación protege el derecho general de acceso a información pública. Si eres parte de un expediente en curso, existe un régimen específico de acceso al expediente. También hay regulaciones especiales para materias como información ambiental, archivos, registros o procesos judiciales.
4. Localiza la autoridad competente
Para ministerios y sector público estatal corresponde el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. En el ámbito autonómico y local puede existir una autoridad propia o un convenio con el Consejo estatal. Revisa el destinatario de tu solicitud, no solo el portal por el que la presentaste.
5. Calcula el plazo
Con resolución expresa, anota un mes desde el día siguiente a la notificación. Si no hubo respuesta, identifica cuándo venció el plazo de la solicitud y consulta la regla de la autoridad competente. Guarda un pequeño calendario con todas las fechas relevantes.
6. Revisa la motivación administrativa
Una denegación o un acceso parcial debe estar motivado. Comprueba si la resolución identifica el límite aplicado, explica el perjuicio concreto, pondera el interés público en la divulgación y valora una entrega parcial.
En una inadmisión, verifica que la causa utilizada coincide con una de las previstas legalmente y que no se limita a una fórmula genérica. Pedir trabajo de búsqueda o tratamiento razonable no equivale automáticamente a exigir una reelaboración.
7. Delimita lo que solicitas al Consejo
No amplíes la petición con información nueva. Explica qué parte de la solicitud original sigue sin atenderse y qué decisión pides: acceso completo, acceso parcial con ocultación de datos, entrega en la modalidad solicitada o retroacción para que se dicte una resolución motivada.
8. Estructura los motivos
- Antecedentes: solicitud, fecha y respuesta.
- Objeto: información concreta que falta.
- Motivos: por qué el límite o la inadmisión no está justificado.
- Acceso parcial: qué contenidos podrían entregarse ocultando lo protegido.
- Petición final: decisión que solicitas.
- Anexos: documentos numerados.
9. Presenta y conserva el recibo
Utiliza la sede electrónica de la autoridad competente o uno de los registros admitidos. Comprueba que todos los anexos son legibles y que el justificante identifica la fecha, el destinatario y el número de registro.
10. Atiende el procedimiento
Consulta las notificaciones. Si existen terceras personas afectadas, pueden recibir audiencia. Responde dentro del plazo a cualquier requerimiento y conserva todas las comunicaciones.
11. Revisa la resolución final
Comprueba qué información debe entregar la Administración, en qué plazo y con qué alcance. Si la resolución no te satisface, revisa el pie de recursos: las resoluciones del procedimiento del artículo 24 se impugnan directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
Si la petición original no identificaba información existente, la autoridad revisora no puede transformarla en una solicitud nueva. La precisión inicial sigue siendo decisiva.
Fuentes oficiales
- Consejo de Transparencia: requisitos, plazos y presentación.
- Ley 19/2013: límites, acceso parcial y procedimiento.
- Ley 19/2013: reclamación ante la autoridad de transparencia.