Definición clara
La compulsión sobre las personas es un medio de ejecución forzosa. Sirve para hacer cumplir una obligación personalísima de no hacer o de soportar cuando una ley autoriza expresamente la actuación directa.
Qué significa «personalísima»
Significa que la obligación afecta personalmente a quien aparece en la resolución y no puede cumplirse de forma equivalente por otra persona.
Qué límites tiene
- Necesita autorización legal expresa para el caso concreto.
- Debe existir un acto administrativo ejecutivo y un apercibimiento previo.
- Debe respetar la dignidad y los derechos constitucionales.
- Debe ser proporcionada.
- Si hay varios medios válidos, debe elegirse el menos restrictivo de la libertad individual.
Ejemplo práctico
Imagina que una resolución obliga a una persona a dejar de realizar una conducta o a soportar una medida, y una ley sectorial permite ejecutar directamente esa orden. La Administración no puede apoyarse solo en el nombre del medio: debe aplicar la autorización específica y respetar todas las garantías.
Diferencia con la multa coercitiva
La multa coercitiva presiona económicamente para que se cumpla una orden. La compulsión actúa directamente sobre la persona. Una ley puede permitir la multa cuando la compulsión no procede o cuando la Administración no la considera conveniente.
Diferencia con la ejecución subsidiaria
En la ejecución subsidiaria, otra persona realiza la actuación pendiente y la persona obligada asume los gastos. La compulsión se reserva para obligaciones personalísimas de no hacer o soportar.
Obligaciones personalísimas de hacer
Si la obligación consiste en realizar personalmente una prestación y no se cumple, el artículo 104.2 prevé el resarcimiento de los daños y perjuicios, con liquidación y cobro por vía administrativa.
Contenido relacionado
- Responder a un apercibimiento de compulsión.
- Comprobar cuándo puede utilizarse.
- Entender una obligación personalísima de hacer.
- Compararla con la multa coercitiva.
- Compararla con la ejecución subsidiaria.
- Revisar la ejecución forzosa.
- Presentar un escrito sobre la proporcionalidad
- Saber cómo debe elegirse el medio de ejecución
- Entender el principio de proporcionalidad