Separar tres cuestiones: qué ocurrió, quién controló la actuación que causó el daño y qué procedimiento debes utilizar para reclamar la indemnización.
1. Protege las pruebas desde el primer momento
Fotografía el lugar, la señalización, los vehículos, la maquinaria y cualquier identificación de la empresa. Anota la fecha, la hora y los datos de testigos. Comunica la incidencia cuando exista un canal oficial y guarda el justificante.
En daños personales, solicita asistencia y conserva los informes médicos. En daños materiales, reúne facturas, presupuestos y documentos que acrediten la propiedad o el uso del bien.
2. Comprueba que existe un contrato público
Busca carteles de obra, comunicaciones, anuncios, el perfil de contratante o la Plataforma de Contratación del Sector Público. Identifica el objeto del contrato, el número de expediente, la empresa adjudicataria y el órgano de contratación.
Si no localizas el expediente, describe con precisión el lugar, la actividad y las fechas para que la Administración pueda identificarlo.
3. Distingue quién pudo causar el daño
- Actuación propia del contratista: la regla general atribuye la indemnización a la empresa.
- Orden inmediata y directa de la Administración: puede responder la Administración.
- Defecto del proyecto de una obra: responde la Administración en los términos del artículo 196.
- Causa incierta: pide al órgano de contratación un pronunciamiento previo.
4. No pierdas el año para pedir que aclaren la responsabilidad
El requerimiento al órgano de contratación puede presentarse dentro del año siguiente al hecho. La Administración debe escuchar al contratista e informar qué parte debe responder. La solicitud interrumpe la prescripción de la acción.
Consulta cómo calcular y documentar este plazo.
5. Redacta el requerimiento previo
- Identifica a la persona perjudicada.
- Señala el órgano de contratación.
- Describe el contrato, la obra o el servicio.
- Explica el hecho y el daño por orden cronológico.
- Indica la empresa contratista.
- Relaciona cada afirmación con una prueba.
- Pide que se determine si responde la Administración o el contratista.
6. Presenta por el canal correcto
Utiliza el procedimiento específico si existe. Para escritos dirigidos a la Administración General del Estado sin formulario normalizado puede utilizarse el Registro Electrónico General, salvo que una norma especial exija otra vía.
Abre el justificante y comprueba que constan el órgano destinatario y todos los anexos.
7. Revisa la respuesta del órgano de contratación
Comprueba qué hechos considera probados, si menciona las alegaciones del contratista y por qué atribuye la responsabilidad a una de las partes. Si faltan documentos relevantes, valora aportarlos o utilizar la vía de impugnación que indique la notificación.
8. Formula la reclamación contra la parte responsable
Si la responsabilidad corresponde a la Administración, prepara una reclamación de responsabilidad patrimonial con la lesión, la relación causal, la cuantía, la fecha y las pruebas. Si corresponde al contratista, utiliza el procedimiento previsto por la legislación aplicable a ese supuesto.
No reclames dos veces la misma indemnización. Puedes conservar acciones frente a distintas partes mientras se aclara la responsabilidad, pero el daño solo puede repararse una vez.
9. Justifica la cuantía
Separa reparación, reposición, gastos, pérdida de ingresos y daños personales cuando proceda. Explica cada cálculo y adjunta su documento. Evita una cifra global sin desglose.
10. Controla las notificaciones y los plazos posteriores
El requerimiento previo no sustituye la reclamación final. Anota la fecha de cada presentación y notificación, revisa el pie de recursos y solicita asesoramiento profesional cuando el daño sea grave, la causa sea técnica o el plazo resulte discutido.
Fuentes oficiales
- Ley 9/2017, artículo 196.
- Ley 39/2015, artículo 67: contenido de la reclamación de responsabilidad patrimonial.
- Plataforma de Contratación del Sector Público.
- Registro Electrónico General de la AGE.