El período de prueba es un plazo formal dentro de la instrucción del procedimiento. Sirve para aportar o practicar medios que ayuden a decidir qué hechos pueden considerarse probados.
Cuándo se abre
El instructor debe abrirlo cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por las personas interesadas o cuando la naturaleza del procedimiento exija comprobarlos. No todos los expedientes necesitan esta fase.
Cuánto dura
- Período ordinario: entre diez y treinta días.
- Período extraordinario: hasta diez días, cuando una persona interesada lo pide y el instructor considera necesario abrirlo.
Como regla general, los plazos expresados por días en la Ley 39/2015 se entienden hábiles, salvo que una ley o el Derecho de la Unión Europea indique que son naturales. Comprueba siempre la comunicación concreta y la norma especial del procedimiento.
Qué pruebas pueden utilizarse
Los hechos relevantes pueden acreditarse por cualquier medio admisible en Derecho. Según el caso, puede tratarse de documentos, informes, declaraciones, comprobaciones técnicas u otras actuaciones capaces de aclarar los hechos.
Ejemplo práctico
En un expediente se discute si una obra existía en una fecha determinada. El período de prueba puede utilizarse para aportar fotografías fechadas, documentos técnicos o solicitar una comprobación que permita decidir ese hecho.
Qué ocurre al terminar
Las pruebas practicadas se incorporan al expediente y deben valorarse al preparar la decisión. Después pueden continuar otros trámites de instrucción, como informes o audiencia, según el procedimiento.
No es lo mismo que aportar documentos en cualquier momento
Antes de la audiencia, las personas interesadas pueden formular alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. El período de prueba es una fase más específica, abierta para practicar las pruebas que el instructor juzgue pertinentes.
Fuentes oficiales
- Ley 39/2015, artículo 30: cómputo de plazos.
- Ley 39/2015, artículo 76: alegaciones y documentos.
- Ley 39/2015, artículo 77: medios y período de prueba.