La comparación solo se hace entre medios que sean legales y sirvan realmente para ejecutar la obligación. Entre ellos debe elegirse el que afecte menos a la libertad de la persona.
No significa elegir la opción más cómoda
La regla no obliga a escoger el medio más sencillo para la Administración ni el más barato para la persona afectada. La comparación se centra en la restricción de la libertad individual y en la proporcionalidad de la medida.
Primero deben ser medios admisibles
No puede proponerse cualquier alternativa. Cada medio debe encajar en la obligación y cumplir sus requisitos legales. Una opción que no permite ejecutar el acto no entra en la comparación.
Ejemplo práctico
Si una actuación puede realizarla otra persona, puede ser relevante valorar la ejecución subsidiaria antes de acudir a una medida que actúe directamente sobre la persona obligada. La solución concreta dependerá de la ley aplicable y de las circunstancias del expediente.
Qué elementos conviene comparar
- Qué derecho o libertad limita cada medida.
- La intensidad y duración de esa limitación.
- Si permite conseguir el cumplimiento de forma efectiva.
- Si existe una alternativa menos intensa con la misma finalidad.
Cómo plantearlo en un escrito
Identifica las alternativas que consideras legalmente posibles, explica por qué lograrían el cumplimiento y describe de forma concreta qué restricción evitarían.